DEUDA PUBLICA.

DEUDA PUBLICA.


Endeudamiento del Estado, Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales, documentado por medio de títulos valores negociables. Cuando los ingresos ordinarios no son suficientes para hacer frente a los gastos públicos, el Estado acude a los llamados recursos extraordinarios, entre los cuales ocupa un lugar destacado la Deuda Pública. La Deuda Pública, a la que se le conoce también bajo la denominación de Fondos o Efectos Públicos, se materializa en títulos de renta fija, que son admitidos de oficio a cotización en las Bolsas de Valores. La Deuda Pública es susceptible de ser utilizada también como instrumento de regulación monetaria. Por medio de la llamada política de open market (mercado abierto) los Estados modernos intervienen en el mercado financiero comprando y vendiendo Deuda Pública. En una emisión de Deuda Pública procede distinguir las siguientes fases o etapas: creación, emisiónpuesta en circulación o comercialización y amortización. La creación de la Deuda Pública tiene lugar cuando en el Parlamento se aprueba la Ley, en virtud de la cual se le autoriza al Gobierno a emitir Deuda Pública por la cuantía y en las condiciones que se señalan.




Según su plazo de amortización, la Deuda Pública puede ser flotante o consolidada; mientras que la primera es a corto plazo, la segunda lo es a largo plazo e incluso de carácter permanente. La Deuda Pública flotante se emite para hacer frente a los desajustes temporales entre los cobros y los pagos y satisfacer las necesidades de liquidez a corto plazo del Tesoro Público. En la Deuda Pública consolidada, en cambio, el Estado no señala plazo de amortización y, en caso de fijarlo, éste suele ser muy largo. Por la clase de moneda o el país en que se efectúa la emisión, la Deuda Pública se clasifica en interior o exterior. Según la naturaleza del título valor con que se documenta, la Deuda Pública puede ser nominativa y al portador. La Deuda Pública puede ser también pignorable o no pignorable, según que el Banco Central conceda automáticamente y hasta un cierto porcentaje de su valor nominal préstamos en moneda corriente.

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